VGE 2009/314 vom 22.11.2010 (bestätigt durch BGer 1C_11/2011 vom 1.4.2011) E. 7.2; vgl. auch André Werner Moser, a.a.O., S. 114 f. 47 BVR 2008 S. 360 E. 4.4, 2006 S. 179 E. 8.3 48 VGE 2018/88 vom 7.11.2018 E. 3.2 RA Nr. 110/2019/26 20