Deshalb verfügt die Gemeinde über einen erheblichen Entscheidungs- und
Gestaltungsspielraum, der von der Baubewilligungsbehörde und den Beschwerdeinstanzen
zu respektieren ist. Laut Art. 65 Abs. 1 SG dürfen die öffentlichen Strassen im Rahmen
ihrer Zweckbestimmung, ihrer Gestaltung, der örtlichen Verhältnisse und der geltenden
Vorschriften von allen unentgeltlich und ohne besondere Erlaubnis benutzt werden. Der
Gemeingebrauch kann im überwiegenden öffentlichen Interesse beschränkt oder
aufgehoben werden (Art. 65 Abs. 2 SG). Es gibt keinen bundesverfassungsrechtlichen
Anspruch darauf, dass bestimmte Verkehrsanlagen gebaut oder bestimmte Flächen dem
Verkehr zur Verfügung gestellt werden.