c) Gemäss Art. 41 Abs. 1 SG planen, bauen, betreiben und unterhalten die Gemeinden
die Gemeindestrassen. Sie sind auch zuständig für Verkehrsordnungen, Signalisationen
und Markierungen auf Gemeindestrassen (Art. 66 Abs. 2 SG). Indem der Kanton diese
Zuständigkeit an die Gemeinden delegiert, räumt er diesen im Rahmen des
bundesrechtlich Zulässigen Autonomie ein (Art. 50 Abs. 1 BV, Art. 109 Abs. 1 KV und Art.
3 Abs. 1 GG).40 Deshalb verfügt die Gemeinde über einen erheblichen Entscheidungs- und
Gestaltungsspielraum, der von der Baubewilligungsbehörde und den Beschwerdeinstanzen
zu respektieren ist.