Ausnahmsweise kann dieses Interesse im
konkreten Fall jedoch fehlen, z.B. wenn das angestrebte Ziel gar nicht zu erreichen ist oder
der rechtswidrige Zustand besser oder jedenfalls nicht schlechter ist als der rechtmässige
es wäre oder die Wiederherstellung ein Gebiet stärker belasten würde als das Belassen
des widerrechtlichen Zustands. In solchen Fällen wäre eine Wiederherstellung nur zum
Zweck der Durchsetzung der Rechtsordnung unverhältnismässig.28

c) Als denkbare Wiederherstellungsmassnahmen kommen nur ein vollständiger
Abbruch des Pferdeauslaufs mit Umzäunung oder eine Rückversetzung des Zauns bzw.
des Auslaufs von der Fahrbahn in Frage.