Es ist
deshalb die Aufgabe der Behörde, den Sachverhalt von Amtes wegen vollständig und
richtig festzustellen und soweit nötig Beweise zu erheben. Die Vorinstanz durfte bzw.
musste also nähere Angaben zu allfälligen Ausnahmegründen einholen, wenn sie die
bisherigen Angaben als unvollständig erachtete. Zur Begründung führte die Bauherrschaft
im vorinstanzlichen Verfahren aus, durch den neuen Pferdeauslauf würden die
Sichtverhältnisse gegenüber der vorherigen Situation verbessert. Der Pferdeauslauf mit
Umzäunung müsse zudem den Richtlinien für das Halten von Pferden entsprechen. Der
Auslauf müsse insbesondere eine bestimmte Mindestfläche aufweisen und mit einem Stall
verbunden sein.