Das AGR hat diesbezüglich mittels Auflage verfügt, der Allwetterplatz dürfe nicht
zweckentfremdet und nicht als Reitplatz genutzt werden. Der Begriff «zweckentfremdet»,
gelesen mit den massgebenden gesetzlichen Bestimmungen, könnte darauf schliessen lassen,
dass das AGR mit der von ihm verfügten Auflage die gewerbsmässige Nutzung des
Allwetterplatzes sowie die ausschliessliche Nutzung als Reitplatz, sei es hobby- oder
gewerbsmässig, untersagen wollte. Dies ergibt sich aber aufgrund der Formulierung der Auflage
nicht mit genügender Klarheit, insbesondere nicht für juristische Laien.