g) Bei Art. 11a GBR handelt es sich um eine kommunale Bestimmung. Somit ist die
Gemeindeautonomie zu berücksichtigen. Das heisst, es ist vorab Sache der Gemeinde zu
bestimmen, wie sie ihre eigenen Vorschriften verstanden haben will. Ist ihre Auslegung der Norm
rechtlich vertretbar, darf eine Rechtsmittelbehörde nicht einer anderen, ebenfalls möglichen oder
vertretbaren Auslegung den Vorzug geben.9 Die Auslegung der Gemeinde von Art. 11a Abs. 6
GBR, wonach kein Standortnachweis erforderlich ist, wenn eine Koordination mit bestehenden
Antennenanlagen erfolgt, ist jedoch rechtlich nicht haltbar.