Par conséquent, l'affaire est renvoyée à la préfecture pour reprise et poursuite de la procédure dans le
sens de ce qui précède. La décision du 12 novembre 2019 est annulée et le recours est admis.

4. Frais de la procédure

a) Les frais de procédure sont perçus sous la forme d'un émolument forfaitaire. Un émolument supplémentaire peut être perçu pour les enquêtes particulières, les expertises ou d'autres
mesures d'instruction (art. 103 al. 1 LPJA). Un émolument forfaitaire de 200 à 4'000 fr. est perçu
pour les décisions sur recours dans des affaires de justice administrative (art. 19 al. 1 en relation
avec art. 4 al. 2 et 3 OEmo25).