Die Leistungsfähigkeit
einer Strasse muss auf die Bedürfnisse abgestimmt sein, die sich aus der zonengemässen
Nutzung ergeben. Für den bedürfnisgerechten Ausbaustandard kann es (auch im Falle
erkennbarer Sanierungsbedürftigkeit) durchaus einen Unterschied machen, ob die Strasse
(auch) den Zwecken einer Arbeitszone oder nur den Zwecken einer Zone Sport und Freizeit
dient. Vorliegend ist also ungeklärt, für welchen Ausbaustandard bei unverändert
zonenkonformer Nutzung ein Bedürfnis besteht.