Die Gemeinde hat insbesondere aufzuzeigen, inwiefern sich die planerische bzw.
bauliche Situation seit Einreichen des Baugesuchs bzw. Vorprojekts verändert haben soll. So
können veränderte Verhältnisse beispielsweise in einer Änderung des Bundesrechts begründet
sein. Ebenso können, selbst wenn bereits vor Einreichen des Baugesuches oder des
Vorprojektes einzelne Schritte einer Ortsplanungsrevision durchgeführt wurden, auch die
weiteren Revisionsschritte als wesentliche Veränderung der Umstände gelten, wobei dies stets
im Einzelfall zu beurteilen ist. Der blosse Revisionsbedarf der Ortsplanung genügt jedoch noch
nicht für die Annahme von wesentlich veränderten Verhältnissen.