BauG lässt sich nicht entnehmen, was
unter wesentlich veränderten Verhältnissen zu verstehen ist.34 Gemäss verwaltungsgerichtlicher
Rechtsprechung kommen als massgebliche Verhältnisse sowohl tatsächliche und rechtliche
Umstände in Betracht. Hierbei hat eine Interessenabwägung zwischen dem öffentlichen
Interesse an der Sicherung der entstehenden Planung und dem privaten Interesse der
Bauherrschaft an der Realisierung ihres Bauvorhabens nach dem (noch) geltenden Recht zu
erfolgen.35 Die Gemeinde hat insbesondere aufzuzeigen, inwiefern sich die planerische bzw.
bauliche Situation seit Einreichen des Baugesuchs bzw. Vorprojekts verändert haben soll.