e) Vorliegend ist zunächst umstritten, ob die Beschwerdeführerin mit E-Mail vom 15. Mai
2019 ein Vorprojekt im Sinne von Art. 62 Abs. 2 BauG eingereicht hat. Der Begriff des
Vorprojektes wird weder im Baugesetz noch in den anderen relevanten baurechtlichen Erlassen
definiert. In der Rechtsprechung wird anstelle des Begriffs «Vorprojekt» teilweise auch der
Begriff der «Bauvoranfrage» verwendet oder von «Vorprojekt in Form einer Voranfrage»
gesprochen.16 Mittels einer Bauvoranfrage wird eine Behörde um Auskunft über die
Bewilligungsfähigkeit eines Bauvorhabens ersucht.