a) Dass die Vorinstanz die Beschwerdeführerin zum Verfahren zugelassen hat (sog. formelle
Beschwer), genügt für die Befugnis zur Beschwerdeführung nicht. Sofern die Vorinstanz dies zu
Unrecht getan hat, tritt die BVD auf die Baubeschwerde nicht ein, denn zu dieser ist nur
zugelassen, wer sich am vorinstanzlichen Verfahren zulässigerweise beteiligte, wer also auch
materiell beschwert ist.4 Nach Art. 35 Abs. 2 Bst. a BauG sind nur Personen zur Einsprache
befugt, welche durch das Bauvorhaben unmittelbar in eigenen schutzwürdigen Interessen
betroffen sind. Nur Einsprecherinnen und Einsprecher, welche diese Voraussetzungen erfüllen,
können gestützt auf Art.