GBR massgebend. Gemäss dieser Bestimmung haben sich
Antennenanlagen in allen Zonen gut einzuordnen und dürfen das Orts- und Landschaftsbild
nicht stören (Art. 11a Abs. 2 GBR). Neben dieser Ästhetikvorschrift enthält Art. 11a GBR
insbesondere auch ein sog. «Kaskadenmodell», das festlegt, wo ausserhalb von Gebäuden
angebrachte und von allgemein zugänglichen Standorten visuell wahrnehmbare
Antennenanlagen vorzugsweise zu errichten sind bzw. nicht erstellt werden dürfen (vgl. Art. 11a
Abs. 3 bis 7 GBR). Die ZSF U3 ist gemäss Art. 11a Abs. 5 Bst. a GBR ein Standort erster
Priorität.