Gemäss Art. 21 Abs. 1 BauG sind Bauten und Anlagen so zu erstellen, zu betreiben und zu
unterhalten, dass weder Personen noch Sachen gefährdet werden. Art. 58 Abs. 1 BauV9
präzisiert in diesem Zusammenhang, dass Treppen, Galerien, Balkone, Brüstungen und andere
begehbare Flächen mit ausreichenden Geländern oder anderen genügenden
Schutzvorrichtungen zu versehen sind, soweit eine Absturzgefahr für Personen besteht.