Bei
kleineren Bauvorhaben dürften die Gebühren im Umfang von 1 Promille der Baukosten den
Verwaltungsaufwand regelmässig nicht decken. Demgegenüber übersteigen die so berechneten
Gebühren bei grösseren Bauvorhaben unter Umständen den tatsächlichen Aufwand. Damit
können die innerhalb des Verwaltungszweigs entstehenden Kosten zum Teil wieder
ausgeglichen werden. Hinzu kommt, dass insbesondere für die Bearbeitung von Einsprachen
und Ausnahmegesuchen, die regelmässig mit viel Aufwand verbunden sind, die Gebühren nach
Aufwand zu berechnen sind. Diese Regelung wiederum lehnt sich ausschliesslich an das
Kostendeckungsprinzip an und berücksichtigt dafür das Äquivalenzprinzip kaum. Insgesamt trägt