Obwohl sowohl Art. 69 Abs. 1 FLG wie auch Art. 2a GebV grundsätzlich verlangen, dass die
Gebühren alle Kosten decken sollten, die dem Kanton durch die betreffende Leistung entstehen,
werden die Gebühren für das Baubewilligungsverfahren der Regierungsstatthalterämter in erster
Linie nicht anhand des tatsächlichen Aufwands bemessen, sondern sie hängen von den
Baukosten des zu beurteilenden Bauvorhabens ab. Diese Regelung nimmt starken Bezug auf
das Äquivalenzprinzip, vernachlässigt dafür aber das Kostendeckungsprinzip im Einzelfall. Bei
kleineren Bauvorhaben dürften die Gebühren im Umfang von 1 Promille der Baukosten den
Verwaltungsaufwand regelmässig nicht decken.