Das heisst, der Gegenstand der Abgabe, der
Kreis der Abgabepflichtigen und die Höhe der Abgabe müssen in den Grundzügen im Gesetz
festgelegt werden. Die Höhe muss nur dann im Gesetz nicht eindeutig bestimmt sein, wenn
diese durch das Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip ausreichend begrenzt ist. Diese
schützen den Abgabepflichtigen vor hohen Abgaben, gleichzeitig erlauben sie dem
Gemeinwesen sich bei bestimmten Abgaben auf eine schmälere gesetzliche Grundlage zu
stützen.