Verwaltungsgericht eine Drogenabgabestelle als nicht störende Nutzung in einer Wohnzone.28 22 Vgl. BVR 2019 S. 15 E. 3.2, 2016 S. 79 E. 4.6, 2015 S. 263 E. 5.1; Zaugg/Ludwig, a.a.O., Art. 9/10 N. 5, je mit Hinweisen 23 Vgl. pag. 74 der Vorakten des Regierungsstatthalteramts Emmental 24 Vgl. pag. 109 der Vorakten des Regierungsstatthalteramts Emmental 25 Vgl. Nachweis Aufenthaltsbereich / Spielplatz / Parkplatz / Fahrradplätze / Überbauungsziffer in der Beilage zur Eingabe der Gemeinde Hindelbank vom 28. März 2019 26 Beschwerdeentscheid der BVE vom 7. Juni 2006 E. 2 (RA Nr. 110/2006/51