a) Die Beschwerdeführerin bringt vor, die geplante Nutzung des Neubaus für Zwecke
der Justizvollzugsanstalt Hindelbank als Aussenwohngruppe stelle eine für als Wohnhaus
deklarierte Baute unübliche Nutzung dar. Dies sei ein kritischer Punkt, von dem die
potentiell Einspracheberechtigten hätten wissen müssen, um sich eine Meinung zum
Vorhaben bilden zu können. Die Publikation müsse aussagekräftig sein in Bezug auf die
Eigenschaften des Bauvorhabens, namentlich bezüglich der Grösse des Vorhabens oder
der beanspruchten Ausnahmen. Zu bezeichnen sei auch der Zweck des Bauvorhabens.