1. Die Beschwerdegegnerschaft reichte am 5. Juni 2018 bei der Gemeinde Hindelbank ein Baugesuch ein für den Neubau eines Mehrfamilienhauses mit sieben Wohnungen auf den Parzellen Hindelbank Grundbuchblatt Nr. F.________ und Nr. E.________. Das Vorhaben sieht ausserdem den Abbruch und das Versetzen der bestehenden Trafostation H.________ vor. Die Parzellen liegen in der Wohn- und Gewerbezone. Geplant ist, im Mehrfamilienhaus eine Aussenwohngruppe der Justizvollzugsanstalt Hindelbank zu führen. In der Aussenwohngruppe bereiten sich die Eingewiesenen in der letzten Phase des Strafvollzugs gezielt auf die gesellschaftliche Wiedereingliederung vor.