Können Neubauten als
notwendig beurteilt werden, ist in erster Linie zu prüfen, ob sie an der Stelle von bisherigen, in
Zukunft nicht mehr benötigten Bauten errichtet werden können, um eine weitere Zersiedelung
der Landschaft zu vermeiden.11 Ist dies nicht möglich, muss im Bewilligungsverfahren für den
Neubau geprüft werden, ob die Beanspruchung der Landschaft minimiert werden kann, indem
bestehende, nicht mehr benötigte Bauten abgerissen werden.12 Das RPG sieht sodann
Spezialvorschriften für die Pferdehaltung in der Landwirtschaftszone vor.