Einerseits da die
baurechtlichen Bestimmungen konsequent eingehalten werden sollen und andererseits da eine
Bauherrschaft, die sich nicht vorgängig um eine Bewilligung bemüht, nicht besser gestellt
werden soll, als eine, die sich an den gesetzlich vorgesehenen Ablauf des
Bewilligungsverfahrens hält. Es ist auch unerheblich, dass sich bereits eine andere Treppe im
Strassenabstand befindet und aktuell kein Strassenprojekt geplant ist. Einerseits besteht das
öffentliche Interesse an der Freihaltung des Bauverbotstreifens entlang von Strassen auch dann,
wenn keine konkreten Ausbauprojekte geplant sind.