c) Nebenbestimmungen zu einer Baubewilligung kommen nur bei Bauvorhaben in Betracht,
die je nach ihrer Gestaltung oder Einrichtung oder je nach der Art der Nutzung oder
Betriebsführung gesetzeskonform oder gesetzwidrig sein können. Bedingungen und Auflagen
sind in solchen Fällen das Mittel dazu, die gesetzwidrigen Auswirkungen zu verhindern. Insoweit
sind sie gegenüber der Alternative des Bauabschlags das mildere Mittel.19 Wenn jedoch ein
Bauvorhaben den gesetzlichen Anforderungen klar nicht entspricht, kann der Mangel nicht mit
Bedingungen oder Auflagen geheilt werden.