18 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 46 N. 1 und 12; BGer 1P.519/2004 vom 4.3.2005 E. 4. RA Nr. 110/2019/149 Seite 10 von 12