b) Art. 52 Abs. 1 VRPG zählt die inhaltlichen Elemente einer Verfügung auf.
Insbesondere stellt auch die Unterschrift eines vertretungsbefugten Behördenmitglieds –
mit Ausnahme der Massenverfügungen – grundsätzlich ein Gültigkeitserfordernis dar
(Art. 52 Abs. 1 Bst. g VRPG). Dem Unterschriftserfordernis kommt besonderes Gewicht zu,
wenn es sich um einen Rechtsmittelentscheid handelt oder wenn der Verwaltungsakt eine
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