d) Der Anspruch auf rechtliches Gehör verpflichtet die Behörde, die Vorbringen der
Betroffenen sorgfältig zu prüfen, beim Entscheid zu berücksichtigen und diesen zu begründen
(Art. 52 Abs. 1 Bst. b VRPG). Die Begründung muss so abgefasst sein, dass die Betroffenen die
Verfügung sachgerecht anfechten können. Es müssen wenigstens kurz die wesentlichen
Überlegungen genannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen und auf die sich
ihr Entscheid stützt.9