c) Das rechtliche Gehör umfasst auch Mitwirkungsrechte der Parteien. Die Parteien sind
berechtigt, an Instruktionsverhandlungen und amtlichen Augenscheinen teilzunehmen (Art. 22
VRPG). Der Anspruch auf Teilnahme am Augenschein besteht aber nur dann, wenn dieser
durch die Entscheidinstanz durchgeführt wird. Beschafft sich eine Fachstelle die für die Abgabe
ihrer Fachmeinung erforderlichen Kenntnisse der Örtlichkeiten, handelt es sich nicht um einen
amtlichen Augenschein im Sinne von Art. 22 VRPG. Die Fachstelle muss die Parteien nicht
beiziehen.