Comme le relève la recourante à juste titre, hors de la zone à bâtir, la commune n’assume pas
d’obligations d’équipement, y compris quant à l’aspect technique de l’accès (p. ex qualité du
revêtement).18 La commune peut aussi, sauf intérêt public, renoncer au service d’hiver (art. 41 al.
2 LR19). Toutefois, cela ne signifie pas que les personnes privées soient habilitées à s’y substituer, car hors de la zone à bâtir, l’occupation du territoire doit être limitée le plus possible. Par
ailleurs, il est difficile de suivre la recourante lorsqu’elle prétend que suivant l'enneigement, les
biens-fonds ne seraient pas accessibles sans dégagement de la route au moyen du tracteur en
question.