öffentlichen Strassen, ist eine Konzession des zuständigen Gemeinwesens erforderlich (Art. 70
Abs. 1 SG). Die Sondernutzungskonzession ist befristet. Sie kann erteilt werden, wenn keine
überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen entgegenstehen. Sie kann mit Auflagen
oder Bedingungen verbunden werden (Art. 70 Abs. 2 SG). Der Entscheid über die Erteilung der
Konzession ist ins Ermessen der zuständigen Behörde gestellt. Da es sich im vorliegenden Fall
um eine Gemeindestrasse handelt, bestimmt das Recht der Gemeinde Muri die zuständige
Behörde. Gemäss Art.