Der Anspruch auf rechtliches Gehör umfasst auch das Recht der Parteien, von
jedem eingereichten Aktenstück bzw. jeder Stellungnahme von Parteien und Behörden Kenntnis
zu nehmen und sich dazu äussern zu können. Die Beteiligten sind deshalb über jede Eingabe zu
informieren, damit sie Gelegenheit haben, sich dazu zu äussern, wenn sie dies als notwendig
erachten.19 Der Anspruch auf rechtliches Gehör verlangt weiter, dass die Behörde die
Vorbringen der Betroffenen sorgfältig prüft und beim Entscheid berücksichtigt. Daraus ergibt sich
die Pflicht der Behörde, ihre Verfügung zu begründen (Art. 52 Abs. 1 Bst.