Mit der fraglichen
Unterschrift hat der Gemeinderat einzig die Zustimmung des Grundeigentümers zum Baugesuch
erteilt (vgl. dazu Art. 10 Abs. 2 BewD15). Dass diese Kompetenz den Stimmbürgerinnen und
Stimmbürgern bzw. dem Grossen Gemeinderat oder einem anderen Organ der Gemeinde
zukommen würde, lässt sich der GO nicht entnehmen. Somit war der Gemeinderat zuständig,
das Baugesuch im Namen der Gemeinde als Grundeigentümerin zu unterzeichnen (vgl. Art. 42
Abs. 2 und 3 GO i.V.m. Art. 14 Abs. 1 OV16). Im Übrigen wäre für die Erteilung der im
ursprünglichen Baugesuch beantragten Ausnahme nach Art. 26 BauG von der Bestimmung von
Art.