Bewilligungspflichtig sind alle künstlich geschaffenen und auf Dauer angelegte Bauten, die
in fester Beziehung zum Erdboden stehen und geeignet sind, die Nutzungsordnung zu
beeinflussen, indem sie zum Beispiel den Raum äusserlich verändern (Art. 1a Abs. 1
BauG). Eine bauliche Massnahme ist insbesondere immer dann bewilligungspflichtig, wenn
mit deren Realisierung nach dem gewöhnlichen Lauf der Dinge so wichtige räumliche
Folgen verbunden sind, dass ein Interesse der Öffentlichkeit oder der Nachbarn an einer
vorgängigen Kontrolle besteht.11