e) Im Übrigen ist die Kaskadenordnung in den Absätzen 4 bis 6 von Art. 418 GBR mit
der Abhandlung von sechs Alternativstandorten nicht ausreichend abgehandelt. Diese
sechs Alternativstandorte stehen im Zusammenhang mit dem sogenannten Dialogmodell,
das die Zusammenarbeit zwischen Mobilfunkbetreibern und Gemeinden im
Zusammenhang mit dem Aufbau der Mobilfunknetze regelt.12 Hinsichtlich des
Dialogmodells mag die Abklärung von sechs Alternativstandorten ausreichen. Hinsichtlich
der Kaskadenordnung reicht dies jedoch nicht, denn damit sind nicht sämtliche möglichen
Standorte in einer Zone erster Priorität gemäss Art.