Die Beschwerdegegnerschaft hat zwar keine Anträge gestellt, als Bauherrschaft ist sie
jedoch als notwendige Partei am Verfahren beteiligt. Sie kann sich der Kostenpflicht nicht
dadurch entziehen, dass sie oder er auf das Stellen von Anträgen verzichtet.26 Als
unterliegende Partei ist sie deshalb grundsätzlich kostenpflichtig. Die Tatsache, dass die
Gemeinde dem AGR den negativen Fachbericht des Beschwerdeführers im
vorinstanzlichen Verfahren vorenthielt, stellt jedoch einen besonderen Umstand im Sinne
von Art. 108 Abs. 1 VRPG dar. Der Vorinstanz können keine Verfahrenskosten auferlegt
werden, da sie nicht in ihren Vermögensinteressen betroffen ist (Art.