Um
diesen Zielzustand zu erreichen, sei Ersatz auch für kürzere Belagsstrecken erforderlich,
da sonst daraus über die Zeit grössere Belagsstrecken entstünden. Dies zeige sich auch in
Amsoldingen deutlich, wo bereits über 50 % des Wanderwegnetzes mit Hartbelägen
versehen sei. Die Praxis des Kantons Bern wende zwar einen sogenannten
Toleranzbereich an, wonach die Fachstelle dem Belagseinbau zustimme, wenn die
vorgesehene Belagsstrecke bei einem Vorhaben innerhalb des Bereichs von 100 bis 200
m liege und kein angemessener Ersatz realisierbar sei. Vorliegend sei jedoch auch dieser
Toleranzbereich ausgereizt.