b) Das Gebot rechtsgleicher Behandlung (Art. 8 Abs. 1 BV16) ist verletzt, wenn die
gleiche Behörde zwei gleiche tatsächliche Situationen ohne sachlichen Grund
unterschiedlich beurteilt. Direkten Konkurrenten steht zudem gestützt auf die
Wirtschaftsfreiheit (Art. 27 BV) ein Anspruch auf Gleichbehandlung zu. Die
Gleichbehandlung der Konkurrenten hat aber keine absolute Geltung:
Ungleichbehandlungen erweisen sich als zulässig, wenn sie sich auf ernsthafte sachliche
Gründe stützen und zudem hinreichend wettbewerbsneutral sind.