1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten werden kann. Der
Gesamtentscheid der Gemeinde Zollikofen vom 20. Juni 2019 wird bestätigt.

2. Die Verfahrenskosten von Fr. 2'000.– werden dem Beschwerdeführer zur Bezahlung
auferlegt. Eine separate Zahlungseinladung folgt, sobald dieser Entscheid in
Rechtskraft erwachsen ist.

3. Der Beschwerdeführer hat der Beschwerdegegnerin Parteikosten im Betrag von
Fr. 4'336.70 (inkl. Auslagen, exkl. Mehrwertsteuer) zu ersetzen.

IV. Eröffnung

- Herrn Fürsprecher B.________, eingeschrieben
- Herrn Fürsprecher D.________, eingeschrieben