e) Der Anspruch auf rechtliches Gehör verlangt weiter, dass die Behörde die Vorbringen der
Betroffenen sorgfältig prüft und beim Entscheid berücksichtigt. Daraus ergibt sich die Pflicht der
Behörde, ihre Verfügung zu begründen (Art. 52 Abs. 1 Bst. b VRPG17). Die Begründung muss so
abgefasst sein, dass die Betroffenen die Verfügung sachgerecht anfechten können. Es müssen
wenigstens kurz die Überlegungen genannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen
und auf die sich ihr Entscheid stützt. Die Behörde muss sich jedoch nicht mit jeder tatbeständlichen
Behauptung, mit jedem rechtlichen Einwand und mit jedem Beweismittel ausdrücklich
auseinandersetzen.