5 Vgl. dazu Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 40-41 N. 4; BVR 2010 S. 433 E. 4.1 6 BGE 138 II 501 E. 3.1; Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, Art. 49 N. 55 ff. 7 Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, Art. 49 N. 61 8 Vgl. VGE 2013/80 vom 18.11.2013 E.1.2.1 mit weiteren Hinweisen 9 Vgl. BVR 2013 S. 536 E. 3.2 RA Nr. 110/2019/114 5