Auf die Nichtigkeit können sich die Betroffenen jederzeit berufen. Die Frage der Nichtigkeit
kann in Form eines Feststellungsbegehrens aufgeworfen werden.7 Auf ein Begehren um
Erlass einer Feststellungsverfügung ist einzutreten, wenn eine Person ein schutzwürdiges
Interesse daran hat und dartun kann, bestimmte Rechtsfolgen bloss feststellen zu lassen.
Dies gilt auch für ein Begehren um Feststellung der Nichtigkeit einer Verfügung.8 Zwar liegt
dabei in der Regel ein schutzwürdiges Interesse vor, den Schein einer zu befolgenden
Anordnung ausdrücklich zu beseitigen.9 Feststellungsbegehren sind indessen gegenüber
Leistungs- oder Gestaltungsbegehren subsidiär und damit nur zulässig, wenn das