12 Vgl. BVR 1994 S. 398 E. 2; Zaugg/Ludwig, Band I, a.a.O., Art. 35-35c N. 11. 13 Zaugg/Ludwig, Band I, a.a.O., Art. 35-35c N. 11 mit weiteren Hinweisen. 14 Zaugg/Ludwig, Band I, a.a.O., Art. 35-35c N. 11. 15 Vorakten pag. 80. 16 BVR 2002 S. 426 E. 1b/bb mit Hinweisen; Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 9 N. 7. 17 Daniel Arn, in Kommentar zum bernischen Gemeindegesetz, Bern 1999, Vorbem. zu Art. 47 und Art. 48 N. 7. 18 Gemeindegesetz vom 16. März 1998 (GG; BSG 170.11). 19 Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101).