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SBG erlaubte das Erstellen von Bauten und Anlagen im Vorland relativ grosszügig. Ziel
des Gesetzgebers bei der Revision des SBG war nicht eine Verschärfung des Rechts,
sondern eine Vereinfachung und Zusammenfassung der Bestimmungen zu den
Strassenabständen in wenigen Artikeln.23 Nach der Praxis der BVE werden deshalb Bauten
im Vorland, die in Art. 65 SBG genannt waren, bei der Erteilung einer
Ausnahmebewilligung nach einem weniger strengen Massstab beurteilt als für die
allgemeine Ausnahme in Art. 26 BauG.24