führen Form- und Eröffnungsfehler nur in schweren Fällen zur Nichtigkeit. Nach der
Evidenztheorie sind Verfügungen dann nichtig, wenn sie einen besonders schweren und
offensichtlichen oder zumindest leicht erkennbaren Mangel aufweisen und zudem die
Annahme der Nichtigkeit die Rechtssicherheit nicht ernsthaft gefährdet. Eine nichtige
Verfügung kann keine Rechtswirkungen entfalten; die Nichtigkeit ist jederzeit und von
sämtlichen rechtsanwendenden Behörden zu beachten.12