Mit einer solchen Praxis
benachteiligt die Bewilligungsbehörde somit andere Gastgewerbebetriebe in der Stadt Biel
und verletzt damit den sich aus der Wirtschaftsfreiheit nach Art. 27 BV17 ergebenden
Grundsatz der Gleichbehandlung der Gewerbegenossen, der noch weiter geht als das
allgemeine Rechtsgleichheitsgebot nach Art. 8 BV.