Dies insbesondere auch deswegen, weil sich
in den letzten Jahren in der Stadt Biel Bereiche entwickelt haben, die wenig oder gar keine
Wohnnutzung aufweisen und gute Verkehrsanbindungen haben, wie beispielsweise das
Bözingenfeld mit der Tissot Arena. Mit der strikten Beschränkung der Erteilung von
Überzeitbewilligungen bis 05:00 Uhr auf einen einzigen Strassenzug von 200 Metern
Länge werden alle anderen Gastgewerbebetriebe in der Stadt Biel gänzlich von
entsprechenden Überzeitbewilligungen ausgeschlossen. Zudem sind im fraglichen
Perimeter an der Zentralstrasse bereits vier Betriebe vorhanden und die räumlichen
Möglichkeiten für neue Betriebe beschränkt.