b) Die Beschwerdeführerin rügt, die Voraussetzung für die Überweisung der Sache zum
Entscheid an den Gemeinderat sei nicht gegeben, da dieses Geschäft weder besondere
politische Bedeutung noch Präjudizcharakter habe. Zudem sei die "Kehrtwende" des
Gemeinderats ohne sachliche Gründe erfolgt. Die Gemeinde macht geltend, Art. 36 der
Gemeindeverfassung13 nenne keine materiellen Voraussetzungen für das Überweisen
eines Geschäfts an den Gemeinderat. Es hätten durchaus sachliche Gründe für die
Überweisung bestanden, da die Beschwerdeführerin zwei Ausnahmebewilligungen
verlange und sich zudem auf die Planungsvereinbarung mit dem Gemeinderat beziehe.