Zu berücksichtigen
sind der Zusammenhang mit anderen Gesetzesbestimmungen (systematisches
Auslegungselement), die Entstehungsgeschichte (historisches Auslegungselement) sowie
der Sinn und Zweck der Norm (teleologisches Auslegungselement), soweit diesem bei der
Auslegung überhaupt eigenständige Bedeutung zukommt. Zu beachten ist weiter, dass die
Gemeinden im Bereich ihrer Bau- und Zonenordnung im Rahmen der gesetzlichen
Regelungen und der übergeordneten Planung autonom sind (Art. 65 Abs. 1 BauG). Ihnen
kommt deshalb bei der Anwendung ihrer eigenen Normen ein gewisser