c) Als ZPP können Teile der Bauzone bezeichnet werden, deren Überbauung der
Landschaft oder Siedlung besonders angepasst werden soll oder für die Ortsentwicklung
besonders bedeutsam ist (z.B. Hanglagen, Kuppen, Altstadt- und Dorfkernzonen,
Neubaugebiete), wenn es nicht möglich ist, die nötigen Vorschriften in der Grundordnung
zu erlassen (Art. 73 Abs. 2 BauG). Das Bauen in einer ZPP setzt eine rechtskräftige
Überbauungsordnung (ÜO) voraus (Art. 93 Abs. 1 BauG). Diese wird nicht von den
Stimmberechtigten, sondern vom Gemeinderat beschlossen (Art. 66 Abs. 3 BauG).