1. Die Beschwerdegegnerinnen reichten am 22. Dezember 2017 bei der Gemeinde
Zollikofen ein Baugesuch ein für den Neubau der Wohnüberbauung J.________ mit 19
Mehrfamilienhäusern in sieben Gebäuden auf Parzellen Zollikofen Grundbuchblatt
Nrn. K.________ und L.________. Die Parzellen befinden sich in der Zone mit
Planungspflicht (ZPP) M «J.________». Die dazugehörige Überbauungsordnung (ÜO) Nr.
26 «J.________», bestehend aus dem Überbauungsplan 1:1000 und den
Überbauungsvorschriften (ÜV), ist rechtskräftig.1 Die Gemeinde nahm eine vorläufige
Prüfung vor und wies das Baugesuch mehrmals zur Verbesserung zurück.